Проект бюджет-2010 полон красивых обещаний и больших цифр.
«Грубые» цифры
Юлия Тимошенко представила проект документа, по которому будет жить страна в следующем году. Так, она объявила о проведении в 2010 году умеренной социальной политики и усилении поддержки экономики. Для достижения этих благородных целей придется кое-чем «пожертвовать»: так доходы, несмотря на кризис, вырастут на 19% – до 285 млрд. грн,, расходы при этом – на 20,6%, до 324 млрд. грн. Но круче всего вырастет долговая нагрузка – аж на целых 150 млрд. грн.
Кому режем, а кому добавляем
Ну а если перевести озвученные цифры на «более человеческий язык», то мы получим прелюбопытнейшие вещи. Так, на 2010 год Кабмин не запланировал радикального повышения минимальных зарплат и прожиточного минимум – минималка увеличится с 681 до 734 грн., а прожитминимум – с 507 до 546 грн. Зато депутатам при этом зарплату хотят уменьшить аж в целых два раза. «Пусть извиняют», - так лаконично объяснила свои действия Юлия Владимировна.
В то же время, в бюджете предусмотрено повышение зарплат отдельным категориям бюджетных работников. Так, по словам премьера, реальная зарплата работников здравоохранения, учителей, работников библиотек и работников культуры вырастет до 20%. «Все другие категории будут защищены от инфляционных процессов увеличением зарплаты на коэффициент, который будет составлять инфляция. От 10 до 12% будут увеличены номинальные уровни зарплат», - отметила она.
Вроде бы приятный сюрприз ожидает и тех, кто получает адресную материальную помощь – для них в бюджете предусмотрены дополнительные расходы. Так, по словам Тимошенко, 3 млрд. грн. будут выделены на лекарства для пенсионеров, которые получают пенсию менее тысячи гривен. Также обещаны средства для выплаты одноразовой помощи инвалидам войны 1 группы, которая будет произведена 9 мая.
Что действительно следует отметить, так это то, что впервые в украинской истории правительство рассчитало минимальную почасовую оплату труда – она должна вырасти в течение года с 4,08 грн до 4,40 грн. Конечно же если будет принят такой бюджет.
А откуда деньги?
При таких смелых планах, весьма щекотливым остается вопрос относительно их финансирования. Но тут все как обычно, то есть, также как и в этом году – трудится будут Налоговая и Таможня. Этим фискальным органам будет необходимо собрать на 12,6% и 2% соответственно больше налогов, чем в 2009 году. При этом они должны нарастить сбор НДС в общий фонд – на 23,6%, до 116,6 млрд. грн, и при этом резко сократить объём его возмещения– почти в два раза, с 36,5 млрд. грн. до 20,8 млрд. грн.
Также, по словам премьера, еще одним источником финансирования бюджета снова станут … приватизация и заимствования (которые были в числе главных поступлений и в этом году). Так, планируется получить 10 млрд. грн от продажи госимущества, в частности злополучного «Укртелекома» (его пытаются продать вот уже который год), а также «Днепроэнерго», «Захидэнерго» и «Центрэнерго». «Подстраховывать» бюджет правительство будут за счет заимствований (то есть увеличения госдолга) – так Минфин предлагает набрать их аж … 120,4 млрд. грн. Почти 100 млрд. грн из этой суммы планируется привлечь на внутреннем рынке — за счет размещения долговых ценных бумаг (ОВГЗ).
В таких «источниках» прячется одна серьезная угроза – и без анализа понятно, что как и в этом году, в 2010-м основную массу облигаций внутреннего государственного займа, выкупят государственные банки и НБУ. Другими словами, финансирование дефицита бюджета будет автоматически осуществляться за счет денежной эмиссии, то есть за счет простого печатания денег, которые ничем не подкреплены. Что автоматически снизит покупательную способность гривны, а также усилит ее девальвацию.
Смешно, но при Тимошенко прогнозирует на следующий год средний официальный обменный курс 7,5 грн/долл – именно такой прогнозный показатель принимался во внимание Минфином при расчете доходной части госбюджета. Интересно, как же это получится, если на рынок «упадет» дикое количество свежеенапечатанной гривны.
Критика от Ющенка и Пинзеника
Неудивительно, что при таком проекте бюджета на него тут же полилась критика. Первым камень в огород премьера «бросил» сам президент. В интервью авторитетному британскому изданию «The Financial Times», Виктор Ющенко заявил, что выполнение такого «непрофессионального и некомпетентного бюджета» возможно только через контроль над Национальным банком, эмиссию и печатный станок (открыл к слову Америку).
Хорошую порцию критики проект бюджета-2010 получил и от бывшего министра финансов Украины Виктора Пинзеника, некогда бывшего в премьерской команде. Он, в отличии от президента, подобрал более яркие образы и заявил, что самой большой угрозой для Украины является не вторая волна мирового финансового кризиса, а … дефицит нового Госбюджета.
Так, по оценкам экс-министра, бюджет получит в этом году в общий фонд 150 миллиардов гривен, а потратить хотят почти в 2 раза больше. «Возникает простой вопрос - что будет с источником финансирования таких расходов, если на входе столько нет?». Г-н Пинзеник уверен, что МВФ в таких масштабах содержать нашу страну не будет. «Именно дефицит бюджета был причиной тех проблем, которые пережила Украина в 90-ые годы. До тех пор, пока страна не лишится «воздушных» денег, всегда топор будет занесен над Украиной», - подытожил политик.
Оправдание Тимошенко
В ответ на прозвучавшие обвинения и нападки Юлия Тимошенко заявила, что ее проект госбюджета-2010 не содержит популистских программ, а направлен на развитие экономики. «Никаких популярных вещей, никаких популистских вещей мы себе не можем позволить категорически», - заявила она на презентации Госбюджета в Украинском доме.
По ее словам, популизм – это не проект бюджета, а то, что сегодня предлагает в парламенте оппозиция – то есть поднять минимальную пенсию до 1300 гривен, и до 1500 минимальную зарплату. «Это говорит о том, что каждого человека имеют за абсолютного невежду. Полагают, что людям можно любую лапшу на уши повесить и человек с этой лапшой пойдет голосовать за таких борцов за народ», - гневно отрезала премьер-министр.
Не знаю, не знаю… Глядя на предложенный командой премьер-министра проект бюджета-2010, однозначно ответить на вопрос – кто больше лицемерит – невозможно. Ведь, несмотря на обилие обещаний, подкрепленных цифрами, бюджет Юлии Владимировны отнюдь не выглядит четким и «безгрешным» документом. Да и сама она тоже не глушится обещать манну небесную в обозримом будущем. Так, на днях она заявила что рассчитывает уже с 1 декабря 2010 года существенно повысить социальные выплаты.
«Я убеждена, что после завершения кризиса уже с 1 декабря следующего года мы мощно будем повышать все наши социальные стандарты», - такие слова прозвучали с ее уст на днях. Поэтому выводы, делайте сами, уважаемые читатели …
