Реальный дефицит госбюджета в 2010 году может оказаться намного выше утверждённых правительством 3,97%, заявили в Секретариате президента. Кабинет министров не учёл в расходах 50 млрд грн на рекапитализацию банков, а также ряд рисков, которые могут увеличить дефицит бюджета на 123 млрд грн – до более 14%. Впрочем, и при таких условиях депутаты фракции БЮТ и части НУ-НС готовы поддержать документ, пишет "КоммерсантЪ-Украина".
Вчера, 16 сентября, первый замглавы Секретариата президента Александр Шлапак заявил, что "ошибочная и халтурная" макроэкономическая база, по которой Кабмин рассчитал проект бюджета на 2010 год, приведёт к раздуванию казны несуществующими доходами. По его словам, прогнозы номинального ВВП в 1178,6 млрд грн и роста доходов бюджета на 19% завышены. Номинальный ВВП в 2009 году составит 956,4 млрд грн (июльский консенсус-прогноз Минэкономики), поэтому его объём в 2010 году достигнет 1121 млрд грн. В итоге общий фонд бюджета получит налогов всего на 182 млрд грн – "дырка" в доходах 36,9 млрд грн.
С учётом этого фактора, а также перераспределения доходов в пользу местных бюджетов и рисков неполучения бюджетом ещё в текущем году 25 млрд грн прирост доходов казны для достижения правительственного уровня в 218,9 млрд грн должен составить 41,2%. Это при 3,7-процентном росте экономики нереально, уверены в СП. По их оценкам, заложенный в проекте госбюджета дефицит в размере 3,97%, или 46,7 млрд грн, – заниженный. Он не учитывает 50 млрд грн, которые правительство собирается направить на рекапитализацию банков, что увеличит дефицит до 8,2% от ВВП.
Кроме того, Нацбанк, который в этом году получит 600 млн грн прибыли, не сможет перечислить Кабмину 10,5 млрд грн прибыли, уверен Шлапак. А из-за занижения в полтора раза плана возмещения НДС – до 20,86 млрд грн – Кабмину понадобится в течение года на эти цели 24,1 млрд грн. Неучтённый дефицит НАК "Нафтогаз Украины" – 2,1 млрд грн. С учётом всех этих рисков официальный дефицит бюджета может увеличиться на 123 млрд грн – до рекордных для страны 14,4%.
Но даже при таких высоких макроэкономических и бюджетных рисках депутаты Верховной Рады готовы поддержать главный финансовый документ страны. Член комитета по вопросам бюджета Владимир Бондаренко (БЮТ) заявил, что правительство подало вводный документ, и в ходе его обсуждения будут внесены тысячи изменений. Например, он будет предлагать пересмотреть источники доходов местных бюджетов за счёт перевыполнения общегосударственных налогов и сократить расходы на госаппарат. Его коллега по комитету Александр Черноволенко ("Наша Украина–Народная самооборона") заверил, что за бюджет проголосует практически вся фракция, за исключением нескольких депутатов, "получающих команду из Секретариата президента".
По его мнению, замечания Секретариата абсурдны, а увеличение дефицита до 14% в условиях кризиса адекватная мера. "Секретариат нас уже пугал дефолтом, невыплатой пенсий, но мы их спокойно прошли. Единственное, что такие прогнозы негативно отражаются на доверии инвесторов",– отметил Черноволенко. В 2010-м дефицит Пенсионного фонда, по расчётам Кабмина, вырастет с 13,05 млрд грн до 17,93 млрд грн. При этом объём займов на покрытие скрытого дефицита фонда в 12,9 млрд грн немногим меньше объёма займов этого года – 13,2 млрд грн.
Член Украинской народной партии Ярослав Джоджик, входящий во фракцию НУ-НС, подтвердил, что депутаты его партии (шесть человек) не поддержат бюджет. "40% доходов бюджета этого года – заимствования, и брать эту базу в проект бюджета – значит надувать пузырь, который может лопнуть",– сказал он.
"В 2010 году нужно будет дополнительно профинансировать дефицит и госгарантии на сумму порядка 90 млрд грн. По оптимистическим прогнозам, уровень госдолга может составить более 40% ВВП. Такими высокими темпами обычно движутся в сторону дефолта",– негодует депутат Ирина Акимова (Партия регионов). Рассмотрение проекта бюджета запланировано в бюджетном комитете на 21 сентября.
Стоит отметить, что в Верховной Раде Украины 15 сентября 2009 года зарегистрирован проект закона "О Государственном бюджете Украины на 2010 год", поданный Кабмином. Проект данного закона обнародован на сайте ВР.
Документом предлагается определить доходы госбюджета на 2010 год в размере 284,692 млрд грн, в том числе доходы общего фонда – 218,868 млрд грн, доходы специального фонда – 65,824 млрд грн.
Расходы госбюджета предполагается установить на уровне 324,272 млрд грн, в том числе расходы общего фонда – 238,520 млрд грн, расходы специального фонда – 85,752 млрд грн.
Предлагается установить предельный размер дефицита госбюджета в сумме 46,748 млрд грн, в том числе предельный размер дефицита общего фонда – 24,814 млрд грн.
Доходы сводного бюджета (учитываются доходы местных бюджетов) на 2010 год установлены на уровне 359,4 млрд грн (30,5% ВВП), в том числе по общему фонду – 278 млрд грн.
Согласно объяснительной записке, бюджет рассчитан, исходя из следующих прогнозных макропоказателей: номинальный ВВП – 1 трлн 178,6 млрд грн, темпы роста ВВП – 3,76%, инфляция – 9,7%, фонд оплаты труда – 331 млрд грн.
По итогам 2010 года правительство прогнозирует объём экспорта на уровне 65,075 млрд долл, импорта – 63,324 млрд долл, положительное сальдо торгового баланса – 1,836 млрд долл.
По материалам: NEWSru.ua
