Пятьдесят три народных депутата Украины обратились в Конституционный суд (КС) с представлением о признании Налогового кодекса в целом неконституционным, мотивируя это тем, что документ принят с нарушением 15 статей Основного закона и носит дискриминационный характер. Об этом сообщила пресс-служба парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства.
"Согласно Бюджетному кодексу, чтобы вступить в силу с 1 января следующего года, как того хочет правительство, Налоговый кодекс должен быть официально обнародован до 15 августа этого года. Поскольку Налоговый кодекс принят только в декабре, по закону он может вступить в силу только через год - с 1 января 2012 года. Иначе это будет прямым нарушением законодательства", - приведены в сообщении слова главы комитета, соавтора представления Натальи Королевской.
Как утверждают авторы представления, результатом поспешного принятия Налогового кодекса станет хаос в финансово-бюджетной политике государства.
"В результате принятия Налогового кодекса украинская экономика потеряет социальную направленность, значительно ухудшится финансовое и социальное обеспечение граждан, будут нарушены права собственности, права на достаточный уровень жизни, презумпция невиновности, а также будет потеряно равноправие всех субъектов права собственности перед законом, что дает все основания признать Налоговый кодекс неконституционным", - подчеркнула Королевская.
Кроме того, согласно сообщению, Налоговый кодекс сужает права и свободы граждан.
"Положение Налогового кодекса вопреки закрепленным в Конституции Украины принципам социального правового государства и верховенства права отменили или сузили объем прав и обязанностей, льгот, компенсаций и гарантий, предусмотренных Конституцией и другими законами Украины", - отметила Королевская.
По ее словам, кодекс предусматривает существенное расширение полномочий контролирующих органов и, соответственно, увеличение обязанностей налогоплательщиков. "Некоторые статьи Налогового кодекса устанавливают вину предпринимателя без достаточных на то оснований. При этом кодекс не определяет четкого механизма ответственности контролирующих органов за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей", - подчеркнула народный депутат.
Как сообщалось, Налоговый кодекс, принятый Верховной Радой и подписанный президентом Украины, опубликован 4 декабря в официальном печатном издании Верховной Рады – газете "Голос Украины". Полный текст принятого кодекса размещается на 55-ти страницах газеты. Документ вступает в силу с 1 января 2011 года.
Вместе с Налоговым кодексом был опубликован и закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Налогового кодекса Украины", также подписанный главой государства в пятницу и вступающий в силу одновременно с введением в действие Налогового кодекса. Текст закона занимает 3 страницы в официальном парламентском издании.
По словам премьер-министра Украины Николая Азарова, предусмотренное в Налоговой кодексе снижение ставок основных налогов сделает налоговый режим одним из наиболее привлекательных в Европе. В частности, ставка налога на прибыль, составляющая сегодня 25%, будет снижена в 2011 году до 23%, в 2012 году – до 21%, в 2013 году – до 19% и с 2014 года – до 16%. Помимо того, налог на добавленную стоимость с 2014 года также будет уменьшен до 17% с нынешних 20%. В части налогообложения доходов физических нынешняя единая ставка 15% преобразована в малопрогрессивную шкалу за счёт дополнительной ставки 17% для доходов, превышающих десятикратный размер минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января отчётного налогового года (сейчас минимальная зарплата составляет 922 грн в месяц).
Согласно Налоговому кодексу, с 2015 года вводится налогообложение доходов по депозитам по ставке 5%, но одновременно уже с 2011 года ставка обложения дивидендов будет снижена с 15% до 5%. Документ впервые в Украине вводит налог на недвижимость с 2012 года, однако освобождает от нее тех, у кого площадь жилой недвижимости не превышает 120 кв м при проживании в квартире и 250 кв м - в доме.
Наибольшие споры вызвали разделы Налогового кодекса об администрировании налогов и ужесточении режима упрощенной системы налогообложения. В результаты президент применил право вето, и по его предложению наиболее одиозные нормы в части администрирования (например, нарушение презумпции невиновности налогоплательщика или лазейки для затягивания административного ареста имущества) были исключены из Налогового закона вместе со всем разделом об "упрощенцах".
Впрочем, полной победы "упрощенцам" добиться не удалось: согласно новой редакции Налогового кодекса предприятиям запрещено относить на валовые затраты покупку у "упрощенцев" товаров и услуг, а значит она теперь фактически облагается налогом на прибыль.
Но в то же время из кодекса была исключена норма о ликвидации в целом упрощенной системы налогообложения для физических лиц-предпринимателей с 1 января 2016 года.
