Перевыполнение плана сборов налогов, о котором сообщил глава ГНАУ Александр Папаика, объясняется неофициальным распоряжением руководства налоговой устанавливать обязательность привязки сбора налогов со всех предприятий для налоговых администраций на всех уровнях и для всех видов бизнеса к отраслевому коэффициенту, то есть к максимальным показателям нагрузки на наиболее крупных налогоплательщиков отрасли.
Об этом сообщили источники в Государственной налоговой администрации.
Так, по словам Александра Папаики, налоговая перевыполнила план сбора налогов в июне на 6,5% — собрано 9,8 млрд. грн. , что составляет порядка 48% роста по сравнению с июнем 2009 года. Причину подобного роста ГНАУ объясняет пересмотром бизнесом, особенно крупным, своих доходов и соответсвующим повышением налоговой нагрузки на предприятие на 2-3%.
При этом формально налога с оборота в Украине не существует. Однако неформально даже председатель ГНАУ оперирует именно этим критерием, констатируют эксперты.
Хотя практика привязки к отраслевому коэффициенту существовала в ГНАУ всегда, шоком для предпринимателей сейчас стали лишь масштабы этого явления и то, что на основании коэффициентов стала планироваться работа всех местных налоговых администраций, сообщили источники.
Ранее ГНАУ конфликтовала из-за низкого показателя налоговой нагрузки только с большими корпорациями.
Однако за три месяца работы новой власти высокий коэффициент налоговой нагрузки с оборота стал реальностью для предпринимателей всех отраслей бизнеса. По имеющимся данным, неофициальные распоряжения руководства ГНАУ устанавливают обязательность привязки сбора налогов к отраслевым коэффициентам со всех предприятий для налоговых администраций на всех уровнях и для абсолютно всех видов бизнеса.
По имеющейся информации, если налоговые сборы предприятия не дотягивают до установленного отраслевого коэффициента, налоговая применяет целый ряд репрессивных мер. Так, по данным аналитиков налоговой службы, полученным неофициально, только за май налоговыми органами не было принято у предпринимателей не менее 35 тысяч деклараций по НДС.
В частности, один из киевских бизнесменов пояснил: "Под отраслевой коэффициент подгоняется существующая база налогообложения. Официально инспектор не потребует платить процент с оборота. Но неофициально надо доплатить столько, сколько определяет план. За план надо торговаться, но сейчас ниже определенного коэффициентом порога минимизировать налоги не может никто. Если предприятие законно заплатило все налоги, но не дотянуло до установленного местной налоговой плана, включаются косвенные репрессивные меры".
По словам бизнесмена, прежде всего просто не принимается декларация. Если декларацию приняли, могут не внести информацию в автоматическую базу данных. Если формально все правильно, то главным средством убеждения становятся встречные проверки. В конечном итоге легко могут аннулировать свидетельство плательщика НДС.
Предприниматель отмечает, что все эти незаконные меры, конечно, можно оспорить через суд, но реально ни один средний или малый предприниматель не будет связываться с налоговой, ведь проблема на одном предприятии сегодня приведет к проблемам на предприятиях контрагентов завтра.
"То есть бизнес по сути взят в заложники. Или ты договариваешься с налоговой на ее условиях, или всем твоим партнерам создают проблемы — ведь твоя непринятая декларация дает основания для встречной проверки и на их предприятиях", — отметил бизнесмен.
Его слова подтверждаются данными аналитиков налоговой службы, полученными неофициально. Так, только за май налоговыми органами не было принято у предпринимателей не менее 35 тысяч деклараций по НДС. По имеющимся данным, на сегодняшний день задолженность по НДС составляет 32 миллиарда.
Высокопоставленный сотрудник налоговой милиции рассказал следующее: "За 2009 год налоговая милиция провела проверки более 10 тысяч предприятий Украины. Сейчас планируется сокращение проверок, и в целом по ведомству официальные цифры проверок меньше, чем в прошлом году. Но причина здесь в применении отраслевых коэффициентов. Конечно, нет смысла проверять предприятие, если ему поставить высокий коэффициент и заставить платить под угрозой непринятия декларации. Но результатом этого процесса является более широкая тенизация экономики".
"Мы подаем бизнесу сигнал — снижайте официальные обороты, и мы вам дадим более низкий коэффициент. Что будет в следующем году, когда сокрытие оборота станет основным видом оптимизации налогов? Налоговая милиция на каждое предприятие не зайдет. Выполнять план только репрессивными мерами невозможно. Налоговая милиция — это институт наполнения бюджета, а не тюрем", — отметил сотрудник налоговой.
Зеркало недели
