На осуществление задач, которые поставило перед собой правительство, нужны немалые денежные средства. Но их катастрофически не хватает. Поэтому в Кабмине вынашивают долгоиграющие планы по займу денежных средств. Однако нестабильная ситуация на внешних рынках и сомневающийся в Украине МВФ может разрушить эти намерения. Для осуществления инновационных проектов правительству необходим весьма немаленький ресурс. Отягощающим фактором остается дефицит бюджета, на покрытие которого и пойдет львиная доля займов. Бюджетный дефицит придется перекрывать или частью заемных средств, или путем неподкрепленной эмиссии гривни. Поскольку последний вариант является худшим в текущих условиях, то Кабинет Министров Украины планирует в 2010 году привлечь $12,532 млрд в виде заимствований. Внешние займы прогнозируются в сумме $4,258 млрд, в том числе $3,8 млрд – на прямое финансирование бюджетных расходов. Из них $2 млрд планируется получить от Международного валютного фонда, еще $1,3 млрд – за счет выпуска облигаций внешнего госзайма. Кроме того, $0,5 млрд планируется занять у Международного банка реконструкции и развития. Внутренние займы правительство Николая Азарова планирует осуществить на 66,19 млрд грн за счет выпуска облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ). Из них 47,853 млрд грн должны пойти на прямое финансирование бюджетных расходов, а 18,337 млрд грн – на финансирование программ развития из стабилизационного фонда. Украина также планирует выйти на рынок внешних займов в этом месяце с выпуском новых еврооблигаций. В правительстве уверены, что интерес инвестора вернулся к суверенному долгу Украины, поэтому стоимость заемного ресурса для Украины прогнозируется не выше 8% годовых. " Мы сейчас видим к себе доверие – провели тендер по привлечению внешних заимствований, и все крупные банки, крупные инвесторы пришли к нам с предложениями" , – отметил глава правительства Николай Азаров. Учитывая, что получение основной части займов предусматривается от МВФ, то переговоры с Фондом носят крайне важный характер. И что характерно, на сегодняшний день велика вероятность того, что МВФ может отказать Украине в займах в ближайшее время. Шансы на получение денег со стороны МВФ по новой программе, предлагаемой правительством Азарова, можно рассматривать как 1 против 9. На сегодняшний день Украина выполнила ряд условий для продолжения сотрудничества с МВФ, которые можно было выполнить на этапе подписания новой программы. На данный момент, согласно требованиям МВФ, принят закон о повышении акцизов, утвержден финплан " Нафтогаза" с дефицитом немногим более 6 млрд грн и принят бюджет с дефицитом 5,3%. Но одной из основных причин возможного отказа является то, что МВФ фактически уверен, что в госбюджете Украины на 2010 год заложен существенно заниженный дефицит. В МВФ раскусили, что реальный дефицит в Украине по итогу года будет не 5,3% ВВП, как приняли, а в районе 14%. Кроме того, в МВФ не видят решения проблем НАК " Нафтогаз Украины" , намерений реформировать систему пенсионного обеспечения и повысить цены на газ для населения. Самое невыполнимое - поднятие пенсионного возраста для женщин и цен на природный газ. Информационная пропаганда о том, что дешевый газ позволит не поднимать цены на него для населения, и многочисленные уверения, что пенсионный возраст для женщин не буду поднимать, просто загнали " регионалов" в ловушку. Более того, учитывая планы провести местные выборы осенью, на реформирование пенсионной системы и повышение цены никто не пойдет. Россия, которая ранее поддерживала Украину в переговорах с МВФ, также не сможет оказать действенного влияния. Позиция России, конечно, важна, однако в конце прошлого года РФ также фактически поддерживала предоставление Украине очередного транша кредита, однако ситуацию переломить не удалось. Продолжению переговоров сопротивляется руководство европейского департамента МВФ. Сейчас также мала вероятность того, что позиция России окажет позитивное влияние на Фонд. Мнение евродепартамента оказалось сильнее. На сегодняшний день вопрос о продолжении сотрудничества пока открыт. МВФ недоволен отказом новых украинских властей повысить пенсионный возраст и цены на газ для населения. Это подтверждается постоянным переносом сроков прибытия миссии в Украину. Сначала предполагалось, что это произойдет в апреле, затем сроки были сдвинуты на май, а теперь на июнь. В сложившейся ситуации планы правительства по внешнему заимствованию могут быть сорваны. Если это случится, то в правительстве пойдут на неподкрепленную товарами эмиссию денег, что обернется новым инфляционным витком.
