В скором времени мы узнаем размер измененной базовой цены на природный газ для Украины. Премьер-министр России Владимир Путин дал распоряжение завершить подготовительные работы в этом направлении. Но вопрос заключается в том, какой ценой нам достанется удешевление газа.
Правительство продолжает добиваться пересмотра базовой цены газа и, похоже, находится на финальной стадии формирования условий нового договора. Еще перед первым визитом Николая Азарова в Москву сотрудники " Нафтогаза" разработали документ " Актуальные вопросы для переговоров с российской стороной по внесению изменений в Контракт купли-продажи природного газа в 2009-2019 годах и Контракт об объемах и условиях транзита газа через территорию Украины на период с 2009 по 2019 годы" .
В нем обосновывались украинские претензии относительно действующей цены природного газа с целью ее изменения. В документе отмечается, что используемая величина базовой калорийности (8050 ккал/кубометр), применяемая при пересчете цены поставленного газа, постоянно приводит к доплате в размере от 0,08 до 0,51% в месяц, что по итогам предыдущего года привело к доплате в сумме около $35 млн за весь объем полученного газа. В виду этого украинская сторона настаивает на расширении диапазона базовой калорийности поставляемого газа.
Кроме того, украинская сторона предлагает внести в контракт условия, позволяющие изменять на любой последующий год размер годового контрактного количества газа, а также хочет добиться согласия на изменение квартальных объемов отбора газа в течение года поставки. Также намечается исключить из контракта понятие " среднесуточная норма поставки" и условия по штрафам за невыборку месячного объема газа.
Украинская сторона требует еще и изменений сроков оплаты по контракту, который предусматривает оплату до 7 числа месяца, следующего за месяцем поставки. " Это условие фактически является предоплатой, так как расчеты проводятся до подписания акта приема-передачи газа, и данные акта, в котором фиксируется переход права собственности покупателю, точный объем газа, который необходимо оплатить, а также его качество, влияющее на цену, неизвестны" , — говориться в документе.
По итогам переговоров 10 апреля между премьер-министром Украины Николаем Азаровым и его российским коллегой Владимиром Путиным глава правительства РФ сказал, что Киев сделал ряд интересных предложений, которые после изучения могут быть реализованы. В пятницу, 16 апреля, стало известно, что правительства РФ и Украины договорились о цене газа, однако она не была озвучена. Ожидается, что итог переговоров будет подведен в среду, 21 апреля, когда Украину посетит президент РФ Дмитрий Медведев. Что же это за интересные предложения, которые Москва готова рассмотреть, а взамен снизить цену газа?
Во-первых, " Газпром" изменил свою позицию и проявил заинтересованность в участии в консорциуме по управлению и модернизации украинской газотранспортной системы. " Если такие предложения будут сделаны, " Газпром" готов рассматривать предложения по участию в таком проекте и готов обсуждать такую идею" , – сказал председатель правления компании Алексей Миллер. Вместе с тем он уточнил, что со времени подписания меморандума о создании консорциума по реконструкции ГТС Украины обстоятельства изменились. " Сейчас другая ситуация, новые реалии. Время идет вперед, и мы становимся глобальной компанией" , - сказал Алексей Миллер.
Также одним из вопросов, интересующих российскую сторону, является участие в украинских проектах в сфере атомной энергетики и гидроэнергетики. В частности, правительство Украины внесло на рассмотрение Москвы возможность заключения двух контрактов на закупку ядерного топлива с российской корпорацией " ТВЭЛ" – на один год и на пять лет. Также предложено построить два энергоблока Хмельницкой АЭС по российским технологиям, чтобы в будущем " Росатом" мог стать их владельцем на паритетных началах.
Остальные предложения в негазовой сфере касаются активов нефтяной и химической промышленности. Украина обещает фактически вернуть России Кременчугский НПЗ. Как известно, до 2007 года это предприятие контролировалось " Татнефтью" , но затем перешло к финансово-промышленной группе " Приват" . Теперь планируется вернуть НПЗ в госсобственность, а затем на его базе создать СП с " Газпром" .
Одновременно правительство Украины готово предоставить российским инвесторам гарантии неприкосновенности вложений. В частности, речь идет об интересе СИБУРа к Одесскому припортовому заводу и ОАО " Стирол" , контрольный пакет которого принадлежит народному депутату от Партии регионов Николаю Янковскому. Также российскому " Трансмашхолдингу" в мае позволят вновь купить ХК " Лугансктепловоз" .
Как видим, предложения украинской стороны разнообразны и не могут не интересовать разные группы капитала в России. Вместе с тем в " Газпроме" говорят о несколько других ценовых ориентирах, чем ожидают в Украине. Цена российского газа для Украины в 2010 году может быть снижена на 20-25%, в таком случае цена должна составить $250-$260/тыс.
куб. м. Для " Газпрома" это чревато потерей около $3 млрд выручки.
Данные о сроке действия новой цены разнятся. Пока речь идет только о 2010 годе: концерн собирается заключить годовое дополнительное соглашение к 11-летнему контракту с " Нафтогазом" , подписанному в январе 2009 года. Что будет с документом дальше - пока не ясно.
В администрации Виктора Януковича другие данные: допсоглашение постфактум меняет базовую ставку в контракте, то есть действует до 2019 года. Сейчас эта ставка составляет $450 и меняется поквартально вслед за котировками нефтепродуктов. Новая ставка ожидается на уровне $340-$350, хотя Украина добивалась показателя около $270, чтобы цена газа в 2010 году была $200-$220/тыс. куб. м.
Не совсем ясные манипуляции с базовыми ставками не позволяют высчитать более-менее точную цену газа. Однако даже если мы получим $200-230/тыс.
куб. м. , поднимаемые экономические проблемы не будут решены. " В прошлом году средняя цена газа была $230. Допустим, такой вариант будет в этом году. Проблемы же не исчезли нигде" , - говорит бывший министр финансов Виктор Пинзеник.
Это также не снимает и проблему дефицита бюджета, так как Кабмин не принял решений, направленных на улучшение экономической ситуации в стране. С одной стороны, вроде немного времени прошло, но ситуация такая, которая требует быстрого реагирования. За истекший месяц можно было бы принимать определенные решения, но их нет. Взамен мы отдаем под контроль стратегически важные предприятия и имеем до конца не определенную цену газа, смысл в уменьшении которой минимален.
