Угольная отрасль убыточна. Это основной аргумент правительства Азарова в начале подготовки приватизации угольных шахт. Первым шагом в этом направлении можно считать снятие льгот, которые были предоставлены правительством Юлии Тимошенко. В правительстве начали муссировать тему об убыточности угольной промышленности. " Сегодня практически все государственные угольные предприятия финансово несбалансированны. Большинство из них фактически банкроты, которые в рыночных условиях продолжают функционировать только за счет предоставления государственной поддержки" , – сказал министр угольной промышленности Юрий Ященко. Действительно, в настоящее время госсектор угольной отрасли в Украине является убыточным и дотационным. При этом 40% предприятий дают 80% всего объема добычи угля. Из них у предприятий, дающих львиную долю добычи, нет дотаций. По мнению министра, система ценообразования в угольной отрасли, подразумевающая господдержку предприятий, не стимулирует их к оптимизации производственных затрат и увеличению объемов добычи. Однако это не совсем так. По крайней мере в отношении добычи. Согласно оперативным данным того же Министерства угольной промышленности, в марте добыча угля угольными предприятиями всех форм собственности увеличилась по сравнению с февралем на 10,85%, до 6,364 млн т. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года добыча угля в марте увеличилась на 6,99% или на 0,416 млн т. Хоть добыча коксующегося угля и уменьшилась по сравнению с февралем на 4,89%, до 2,024 млн т, добыча энергетического – увеличилась на 20,09%, до 4,339 млн т. Успех в угольной промышленности был достигнут благодаря действиям прошлого правительства. Угольщикам были предоставлены налоговые льготы, широко была развита система взаимозачетов с предприятиями тепловой генерации. Однако развитие государственного сектора не ложится в стратегию новой власти. Как и ожидалось, новое правительство, придя к власти, начало готовить новую приватизационную волну. Что и было озвучено устами министра Ященко в отношении угольной отрасли. " Необходимо остановить снижение добычи и нарастить объемы производства угля. На всех подчиненных Минуглепрому предприятиях важно повысить эффективность использования человеческих ресурсов и технико-технологический уровень работы шахт, а также оптимизировать структуру управления отраслью. Это должно создать условия для привлечения в отрасль эффективного стратегического инвестора" , – подчеркнул Юрий Ященко. Отметим, что Министерство уже начало готовить необходимые изменения в " Концепцию реформирования угольной отрасли" . По его словам, новая государственная целевая программа развития угольной отрасли должна быть утверждена до конца текущего года. " Новые изменения" не заставили себя долго ждать. Окружной административный суд Киева 9 апреля удовлетворил иск Генеральной прокуратуры Украины об отмене постановления правительства Юлии Тимошенко относительно налоговых послаблений. В частности, это касается государственных угледобывающих предприятий, которым при выплате зарплаты предоставлялась отсрочка платежей в Пенсионный фонд и другие социальные фонды. " Суд признал обоснованными доводы Генпрокуратуры о незаконности решения правительства Юлии Тимошенко о предоставлении государственным шахтам отсрочки выплат в ПФУ и другие социальные фонды" , – говорится в сообщении. Соответствующее постановление было принято на заседании Кабмина 29 октября 2009 года. Его целью была поддержка госсектора угольной отрасли. Еще одним индикатором готовящейся приватизации могут стать укрупнения угольных предприятий путем их объединения. Председатель Донецкой облгосадминистрации Анатолий Близнюк заявил, что на базе государственных угледобывающих предприятий необходимо создать вертикально интегрированные компании. " Это наши реальные предложения, с которыми мы выходим на Министерство угольной промышленности. Нужно создать одну управляющую компанию, предоставить статус юрлиц этим шахтам, чтобы налоговая база оставалась вся в этих городах" , – считает Анатолий Близнюк. По его мнению, управляющая компания за государственные деньги управляла бы ими, и чем эффективнее управляла бы, тем больше зарабатывали бы премии работники, а если бы предприятие стало работать убыточно, то получало бы только свои оклады. Безусловно, концентрация позитивно влияет на производство. Но с какой целью это делается. Ведь объединенные шахты в одну компанию намного легче и проще продать частному инвестору. Таким образом, это можно считать началом информационной подготовки в приватизационном процессе, так как акцент специально ставится на высокой эффективности предприятий частной собственности. Покупатель также найдется быстро. Крупнейшим собственником угольных активов в Украине является компания " Метинвест" Рината Ахметова.
