Правительство Николая Азарова одобрило проект госбюджета на 2010 год с показателем дефицита сектора общего госуправления на уровне 5% ВВП - не более 54 млрд грн, говорится в письме правительства Украины директору-распорядителя МВФ Доминику Стросс-Кану.
"Согласно этому, доходы планируются на уровне 313 млрд грн. , а расходы будут в рамках 367 млрд грн", - говорится в письме правительства Николая Азарова.
Инфляция Также в письме говорится, что базовая инфляция в Украине в 2010 году упадет ниже 10%, а общий уровень инфляции останется около 12-13%, частично - благодаря корректировке цен на энергоносители.
"В дальнейшем этот уровень (инфляции) постепенно снизится до около 5% к 2015 году", - говорится в письме.
Бюджет Проект госбюджета Украины на 2010 год предусматривает 33,3 млрд грн для осуществления своевременного возмещения НДС по всем заявкам 2010 года, говорится в письме.
"Для расчета по всем проверенным невыполненным заявкам на возмещение НДС по состоянию на конец 2009 г. мы осуществим выпуск облигаций в размере 12 млрд грн в конце июня 2010 г по рыночным ставкам", - говорится в письме правительства.
Новая программа сотрудничества Кроме того, Кабмин просит МВФ утвердить новую программу stand-by на период с июня 2010 года по декабрь 2012 года, отменив при этом программу stand-by, утвержденную в ноябре 2008 г. , включая предоставление всех траншей, которые остались в соответствии с этой программой.
В письме при этом не уточняются финансовые параметры новой программы stand-by, так как они впоследствии будут вписаны из соответствующих глав госбюджета Украины на 2010 год.
"Мы будем консультироваться с МВФ в процессе принятия решений о новых мерах и предоставлять Фонду информацию, которую он потребует для осуществления мониторинга достижений в процессе осуществления программы. Мониторинг программы будет проводиться путем регулярных ее пересмотров и оценки предыдущих мероприятий, количественных критериев исполнения и индикативных целей и структурных маяков. Первый пересмотр программы пройдет в (сентябре) 2010 года, а затем ежеквартально в течение всего срока действия программы", - говорится в письме правительства.
Нацбанк и кредиты В письме Кабмина констатируется также, что правительство будет принимать меры для предупреждения того, чтобы НБУ выдавал ссуды коммерческого характера.
Также правительство Азарова планирует отозвать Положение с 1 по 3 Резолюции НБУ №47 и изменить Положение 4, чтобы стабилизационные займы выдавались лишь в исключительных случаях и только системным, платежеспособным и жизнеспособным банкам на определенный срок без возможности продления.
Кроме того, Кабмин ожидает восстановления номинального роста займов, когда улучшится уровень доверия и экономические перспективы, и банки пройдут реабилитацию.
Также, правительство планирует снизить объем реабилитационных займов и займов по рефинансированию, которые осложняют проведение монетарной политики и банковского надзора. При отсутствии обновления системного оттока депозитов, правительство и НБУ не будет предоставлять новые займы по рефинансированию и не предоставлять выдачу займов любому неплатежеспособному банку. Для улучшения координации правительство планирует предоставить полномочия Департаменту монетарных операций по предоставлению, продлению или уплаты реабилитационных займов.
Как сообщается, правительство планирует в 2010 году ограничить предоставление финансовой поддержки на проведение рекапитализации банков до 20 млрд грн, то есть уровня, который оставляет пруденционный буфер свыше рассчитанных расходов на достижение рекапитализационных потребностей.
Рекапитализация банков Наконец, в письме к МВФ говорится, что правительство планирует завершить полную капитализацию банков не позднее конца апреля 2010 года.
При этом правительство планирует, что банки закончат диагностическое обследование (расширенный аудит) до конца апреля 2010 года и подадут планы по рекапитализации для утверждения НБУ до конца июля. Правительство ожидает, что частные акционеры завершат предоставление обещанных объемов капитала не позднее конца года, или в банках будут осуществлены интервенции и, при необходимости, они будут рекапитализированы, или иным образом решены их проблемы при участии правительства согласно стратегии реструктуризации, согласованной с МВФ и Всемирным банком.
Также для двух системных банков, получивших продление конечных сроков по увеличению своего капитала после рекомендаций расширенного аудита, правительство будет требовать гарантийного письма от акционеров о предоставлении необходимого объема капитала до конца июля.
При этом Кабмин поддержит решение частного сектора по банку Надра при условии, что будет достигнута договоренность с соответствующим инвестором до конца мая, полный объем необходимой рекапитализации будет предоставлен до конца июня и не будет необходимости в прямой или опосредованной финансовой поддержке со стороны государства или НБУ (кроме мероприятий по покрытию гарантированных депозитов), включая неудлинение реабилитационных займов. В случае не выполнения этих требований правительство собирается немедленно ликвидировать банк.
При проведении рекапитализационной программы правительство будет избегать нежелательной монетарной экспансии и защищать финансовую позицию НБУ. В условиях ослабления системного кризиса правительство закроет рекапитализационное окно для банков до конца 2010 года.
Также правительство планирует провести аудит двух государственных банков до конца сентября 2010 года и сформулировать планы по усилению позиций этих банков.
