Кабинет министров вчера назначил глав ключевых ведомств и предприятий, отвечающих за работу электроэнергетической отрасли, сообщил после заседания правительства первый вице-премьер Андрей Клюев. Главой Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) стал бывший член комитета Верховной рады по ТЭК Сергей Титенко, президентом НАК "Энергетическая компания Украины" (ЭКУ) – председатель правления "Западэнерго" Петр Омельяновский, директором госпредприятия "Энергорынок" – заместитель председателя правления "Днепроэнерго" Сергей Бедин.
Все новые руководители, утверждает Коммерсант Украина, – сторонники реформирования отрасли. "Моя задача – создать два новых рынка: электроэнергии и природного газа. Потому что та система, которая работает сейчас, вообще не является рынком", – заявил Сергей Титенко. По его словам, стратегия реформирования рынка, включая новую систему тарифообразования, уже разработана, осталось лишь "провести необходимые изменения через парламент".
Реформирование рынка позволит решить проблему с накопившейся кредиторской задолженностью генераций, изменить ситуацию, когда тепловые генерации работают с отрицательной рентабельностью, и начать реализацию необходимых инвестиционных программ, уверен Титенко. Источник газеты в НАК ЭКУ сообщил, что Петр Омельяновский намерен поддержать инициативы Титенко. "Его задачей станет подготовка генерирующих компаний к приватизации и вхождению в новый рынок. Для этого нужно будет решить проблему возросшей за прошлый год кредиторской задолженности компаний и повысить их экономическую независимость от НАК ЭКУ", – уточнил собеседник издания.
Председатель правления компании "Днепроэнерго" Юрий Бочкарев ранее неоднократно поддерживал идею реформирования рынка электроэнергии и отказа от госрегулирования.
Нынешняя система оптовой торговли электроэнергией действует с 1996 года по принципу "единого покупателя" – вся производимая в стране электроэнергия покупается государственным предприятием "Энергорынок", которое продает ее облэнерго. Последние поставляют продукцию конечному потребителю. В 2007 году правительство Виктора Януковича утвердило план радикальной реформы украинского оптового рынка электроэнергии. Его реализация позволила бы уже к 2014 году сменить нынешнюю модель "единого покупателя" на либеральную, при которой производители электроэнергии смогли бы продавать свою продукцию как по прямым договорам, так и на бирже. Однако правительство Юлии Тимошенко затормозило принятие этих изменений.
Вместо этого Кабмин неоднократно нарушал даже существующие принципы функционирования энергорынка. Так, в прошлом году по просьбе правительства ГП "Энергорынок" вернуло экспортный НДС лишь энергогенерирующим компаниям, закупающим уголь у государства. А позже Кабмин обязал генерирующие компании, подчиняющиеся государству, покупать уголь только у госшахт.
По мнению аналитика BG Capital Александра Паращия, новая команда энергетических менеджеров способна изменить ситуацию на рынке электроэнергии в течение года. "Сергей Титенко известен как один из авторов концепции реформирования энергорынка, – говорит Паращий. – У него наверняка есть четкий план, как и что менять. Что касается двух других менеджеров, то они, я уверен, будут поддерживать реформу, поскольку представляют генерирующие компании, нуждающиеся в инвестициях, привлечь которые без реформы рынка и приватизации невозможно".
Между тем аналитик ИК Dragon Capital Денис Саква считает, что основной задачей Сергея Титенко на ближайший год станет увеличение тарифов на электроэнергию и газ для населения на 40-50%, что позволит привести их к экономически обоснованному уровню, а также "расшивка" долгов генераций, которые за прошлый год выросли в три раза, – только после этого Титенко займется либерализацией рынка. "Петру Омельяновскому в краткосрочной перспективе нужно будет решить вопрос организации импорта угля газовой группы для электростанций, а уже в более долгосрочной перспективе – подготовить генерирующие компании к приватизации", – полагает эксперт.
