Борьба с урожаем – давняя советская традиция, которую унаследовали многие страны СНГ. В последние годы, правда, эта борьба несколько изменилась: она состоит уже не в уборке, а в реализации и хранении собранного. И чем больше урожай – тем труднее даются победы над ним.
В этом году зерном особенно сильно "накрыло" Казахстан. Там его собрали 23 млн тонн, что втрое превышает внутреннюю потребность республики. И надо же было так случиться, что как раз в это время мировые цены на зерно упали в связи с кризисом и хорошим урожаем в большинстве стран-производителей. Так что удаленному от большинства рынков Казахстану оказалось невыгодно возить этот товар за тридевять земель. И хранить – тоже особенно негде. В итоге часть урожая осталась под снегом. Впрочем, с будущего года на помощь казахстанским фермерам придет Китай: его годовые потребности в импорте зерна составляют 10 млн тонн, и он обещал предоставить Казахстану квоту в 3 млн тонн. Кое-что будет экспортировано в Иорданию – об этом договорились на самом высоком уровне. Кроме того, Казахстан работает над расширением своих экспортных возможностей. По словам министра сельского хозяйства республики Акылбека Куришбаева, завершается строительство зернового терминала в Амирабаде, планируется строительство на границе с Китаем и расширение мощности терминала в Актау. Рассматривается также возможность приобретения соответствующей инфраструктуры на портах Черного моря и налаживания альтернативных маршрутов экспорта зерна с использованием железнодорожного транспорта через Туркменистан и Иран. Одним словом, борются как могут.
Неплохой урожай собран и в России, хотя до прошлогоднего рекорда ему далеко. По оценкам Минсельхоза, валовой сбор зерна в этом году составил 90-93 млн тонн против 108,1 млн тонн в 2008 году. Но российских аграриев постигла та же беда, что и казахстанских: низкие цены. Многие фермеры из-за этого оказались не в состоянии расплатиться с кредитами.
Отрегулировать ситуацию, как всегда, взялось государство. В этом году АПК получил из госбюджета 187 млрд рублей, в том числе в виде кредитов и субсидирования ставок по кредитам. Кроме того, 2 ноября начались традиционные закупочные интервенции зерна нового урожая. Их цель – не допустить чрезмерного падения цен и тем самым поддержать производителей. На проведение закупок в этом году государство выделило 9,5 млрд рублей. По итогам первых торгов средневзвешенная цена на пшеницу третьего класса составила 3,98 тыс. руб., четвертого класса – 4,07 тыс. руб. за тонну.
Для сельхозпроизводителей это не слишком обнадеживающие новости. Себестоимость пшеницы третьего класса составляет порядка 3,5 тыс. руб. за тонну, а минимальная цена, позволяющая фермерам выжить, по мнению экспертов, находится на уровне 4 тыс. рублей. Так что фермеры торгуют на грани фола. К тому же, на выделенные из казны деньги ОАО "Объединенная зерновая компания" (проводящая интервенции от имени государства) сможет закупить от силы 2,5 млн тонн зерна. Аграрии надеялись на гораздо большее, видимо памятуя о том, что в ходе прошлогодних интервенций у них было закуплено 8 млн тонн. В этом году для участия в торгах зарегистрировалось более 1,1 тысячи сельхозпроизводителей, заявивших к поставке 7,4 млн тонн зерна. Две трети в итоге придется отдать перекупщикам... При желании у правительства нашлось бы еще миллиардов десять-пятнадцать на зерно, будь оно сейчас ходовым товаром или будь "закрома Родины" более вместительными. Но, увы, ни той ни другой предпосылки в настоящее время нет.
В государственном фонде все еще лежат прошлогодние 8 млн тонн, казна несет расходы по их хранению, а перспективы реализации этого богатства пока довольно туманны. На внутреннем рынке они в обозримой перспективе вряд ли понадобятся, а экспорт сдерживается неразвитостью инфраструктуры. Ныне действующие российские порты могут пропускать не более 2,5 млн тонн зерна в месяц (и то не каждый), то есть порядка 25 млн тонн в год. Между тем по словам главы Минсельхоза РФ Елены Скрынник, в течение 10-15 лет РФ может повысить валовой сбор зерна до 120-125 млн тонн в год, что позволит обеспечить стабильный ежегодный экспорт в 40-50 миллионов тонн. Так что надо срочно наращивать портовые мощности, а не то мы проиграем в борьбе с урожаем.
По большому счету, в мире складывается парадоксальная ситуация с продовольствием. Казахстану некуда девать зерно – цены на рынках делают невыгодным его реализацию; Европа который год борется с обилием молока (очередной "молочный кризис" случился как раз в этом году), спасая своих фермеров строгими ограничениями по объемам производства. А тем временем Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) докладывает о том, что в мире от голода страдает более миллиарда человек, то есть каждый седьмой житель планеты. Это давно уже никого не удивляет и не побуждает, как в случае с финансовым кризисом, к принятию экстренных международных усилий.
Директор ФАО Жак Диуф говорит, что для победы над голодом требуются инвестиции в размере $44 млрд – и проблема будет решена в принципе. Возможно, это и не совсем оправданный оптимизм, но можно было бы попробовать – сумма-то по мировым масштабам просто смешная. Однако у ФАО мало шансов собрать такие средства. Государства охотно тратят колоссальные деньги на сооружение новых нефтепроводов, оружие, полеты в космос, поиски антиматерии, борьбу с углекислым газом, распространение демократии и т.п. Одним словом, на стратегические цели и проекты, устремленные в будущее. А что голод? Это скучная и старая как мир проблема, и вкладывать деньги в ее решение неактуально. Лучше уж побороться с урожаями.
