Глава Антимонопольного комитета (АМКУ) Алексей Костусев вчера заявил, что считает необходимым пересмотреть выданное ранее комитетом разрешение на объединение крупнейшего мобильного оператора Киевстар и российского Вымпелкома (ТМ Beeline), сообщает КоммерсантЪ-Украина.
В Киевстаре и Altimo (владеет 43,89% объединенной компании) заявляют, что пересмотр решения нанесет ущерб инвестиционному климату страны. А юристы уверены, что действия АМКУ могут быть оспорены в суде.
Тем более что, как стало известно Коммерсанту, инициатор пересмотра решения – Астелит – уже отозвал свое ходатайство в АМКУ. "Я не понимаю, как прежний состав комитета мог дать разрешение на это слияние. Очевидно, что это усиление монополии – в руках одной компании оказывается огромный частотный ресурс, и она получает преимущество", – заявил вчера на заседании глава АМКУ Алексей Костусев. По словам Алексея Костусева, комитет планирует вынести окончательное решение в течение месяца. "Но я не буду предварять решение Антимонопольного комитета, потому что его будут принимать коллегиально", – подчеркнул он.
Основные акционеры Киевстара и Вымпелкома – Altimo (управляет телекоммуникационными активами Альфа-групп) и норвежская Telenor – объединили свои активы в единую VimpelCom Ltd 21 апреля. Сейчас у Altimo – 43,89% голосующих акций VimpelCom Ltd, у Telenor – 35,42%, еще 20,69% торгуются на NYSE. Но в Украине объединение активов компаний столкнулось с препятствиями. В марте АМКУ выдал разрешение на сделку, но на следующий день после закрытия сделки приостановил свое решение и отправил дело на повторное рассмотрение.
Как пишет издание, решение было пересмотрено по ходатайству конкурента Киевстара и УРС – компании Астелит (ТМ life: )), 45% которой подконтрольны бизнесмену Ринату Ахметову. В Астелите подсчитали, что Киевстар и УРС совместно используют 58% частот в диапазоне 900 МГц и более 50% в диапазоне 1800 МГц.
После заявлений господина Костусева VimpelCom Ltd вряд ли может рассчитывать на то, что АМКУ оставит свое апрельское решение в силе. Комитет может обязать продать УРС либо избавиться от излишка радиочастот, которые достанутся объединенной компании. "С огромной долей вероятности можно утверждать, что теперь АМКУ пересмотрит свое решение, – говорит директор инвестбанковского департамента ИК Dragon Capital Максим Нефьодов. – Возможно, комитет запретит сделку, и акционеры должны будут сами решить, что делать с УРС, но более вероятен сценарий, когда АМКУ разрешит объединение с определенными оговорками, например обяжет продать принадлежащие УРС радиочастоты".
По словам старшего партнера адвокатского объединения "Волков, Козьяков и партнеры" Сергея Козьякова, законодательство позволяет АМКУ пересматривать свои решения, но заинтересованные стороны могут оспорить эти решения в хозяйственном либо административном суде. "Например, Хозсуд Киева отменил штраф в размере 20 млн грн, наложенный АМКУ на 'ЛУК-Авиа Ойл'", – вспоминает господин Козьяков.
Как стало известно изданию, недавно исчезли и основания для пересмотра решения АМКУ – "Астелит" отозвал свое ходатайство. В распоряжении газеты имеется письмо главы "Астелита" Эрдала Яйла в АМКУ, датированное 9 июля, в котором компания говорит о потере актуальности своего заявления и просит не учитывать его при рассмотрении дела: "Мы считаем, что на телекоммуникационном рынке Украины возможна здоровая конкуренция после слияния Киевстара и Вымпелкома, осуществленного при условии справедливой и прогрессивной регуляторной среды".
В Киевстаре расценивают заявления главы АМКУ как еще один недружественный для рынка шаг со стороны регуляторных органов. "Последние решения регуляторов невозможно на голову надеть! – говорит президент Киевстара Игорь Литовченко. – Делается все возможное, чтобы остановить приток инвестиций в страну". Он напоминает, что недавно было принято решение АМКУ о признании 8 операторов монополистами на рынке доступа к собственным сетям. "Кем еще мы можем быть на своих сетях, если не монополистами? – удивляется менеджер. – Причем таких монополистов вовсе не 8, их около 60".
